[摘要] 昨日，列席人代会的市住建委主任杨斌表示，正在探索研究两种方式，一是在城乡接合部利用集体建设用地建公租房；二是城区将建设一些条件较好的“公寓”，提供给收入稳定的人群租住。
方式二 城乡接合部
三处集体土地建公租房试点
唐家岭公租房项目
建设规模：约10万平方米
提供房源：约2000套租赁房
项目进展：目前正在进行土方施工。由海淀区住房保障服务中心整体趸租，统一进行出租、运营和管理。
太舟坞公租房项目
建设规模：约为14万平米
提供房源：约2400套公租房
项目进展：目前正在主体结构施工。由海淀区住房保障服务中心整体趸租，统一进行出租、运营和管理。
平房乡平房村公租房项目
建设规模：45万平方米
提供房源：约9000套租赁房
项目进展：规划方案已经获得区规划分局的认可，计划今年一季度全面开工。将由朝阳区政府整体趸租，面向符合条件的家庭出租。
北京三处试点集体土地建公租房
可提供万余套房源；今年将加大试点力度
北京是利用集体土地建设公租房的两个试点城市之一。市住建委相关负责人昨日在列席人大小组讨论时表示，目前北京已有3处集体土地建设公租房的试点。今年结合城乡一体化和城乡接合部改造，将扩大集体土地建设公租房的试点，并进一步完善相关政策。
三处试点可提供万余套房源
2012年，国土部正式批复北京、上海试点集体产业用地建设租赁房。
这位负责人说，在北京，由市国土局牵头组织，各相关部门协助，试点利用农村集体土地建设公租房。目前正在试点的有朝阳区平房乡平房村公租房项目、海淀区唐家岭公租房项目和太舟坞公租房项目三处。
据介绍，三处项目可提供13000余套租赁房。
有助于平抑租金并使农民增收
利用集体土地建设公租房有很大的优势。这位负责人算了笔账：以北京西五环某公租房项目为例，目前通过招拍挂方式拿地后，建成项目的成本约为每平方米1万元，而如果利用集体建设用地、无土地出让金，则成本将降至5300元/平方米。
“如果算上融资成本，那么招拍挂拿地的项目至少每平方米每月租金要到40元，一套40平方米的一居室要1600元/月，如果是集体用地，则每平方米每月可以下降到30元以内，总租金就可以控制在1200元以内，甚至更低。”
这位负责人表示，在现阶段市场租金不断上涨的情况下，这样的房源既有租金优势、可以缓解过渡性需求家庭的压力，又可以起到平抑租金过快上涨的作用，同时闲置的集体建设用地又可以加以合适的利用，农民收入也可增加，还可以改变城乡接合部脏乱差的面貌，可谓一举多得。
■ 释疑
是否会成变相小产权房？
产权仍为农村集体组织所有，只能配租给符合条件的家庭并统一管理
对于外界担心的“集体建设用地建公租房后是否会变相成为小产权房”，这位负责人强调，利用集体建设用地建设的公租房与“小产权房”完全不同。集体建设用地上建设的公租房，产权仍然为农村集体组织所有，不能出售给个人，只能配租给符合政府规定条件的家庭并纳入统一规范管理。
而且，根据北京公租房政策，公租房的租期一般为三年，最长不超过五年，这也杜绝了以长期租赁的方式变相出售。
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