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2014年东营楼市总结及2015年市场展望(政策篇)

房地产门户房天下 2015-01-14 10:16

[摘要] 房天下东营2014年东营楼市总结及2015年市场展望，品评楼市动态，把握楼市脉搏，倾听东营楼市好声音。

东营房天下2014年楼市年报专题版

政策篇

今年以来，我国经济进入中高速增长的新常态，房地产市场则持续走弱，商品房量价均呈现同比下降，开发投资增速持续放缓。在此背景下，中央政策以“稳”为主，更关注民生保障和长效机制顶层设计，通过货币政策调整、户籍改革、棚户区改造等有效措施保障合理购房需求，稳定住房消费。各地则因时因地灵活调整，加速房地产市场化转型：限购、限贷手段逐步退出，并通过信贷公积金、财政补贴等多轮支持政策刺激住房需求、加快库存去化。在中央地方两级均以“市场化”为主导的决策思路下，房地产市场将逐渐回归自身调节机制，行政调控色彩趋于弱化。而强改革下的户籍改革、土地改革、不动产统一登记、房地产税等长效机制建设稳步推进，并同步推动新型城镇化有序发展。

展望 2015 年，《不动产登记暂行条例》将于 3 月 1 日起实施，统一登记工作的稳步推进将为房地产税制改革奠定基础。此外，土地制度改革仍将保持城乡两条线的思路，城市用地更重节约集约利用，加快集体土地的确权流转工作。在新型城镇化背景下，户籍制度改革已先行一步，明年区域经济一体化发展将持续加速。从城市层面来看，在市场仍存下行压力的情况下，多数城市或将出台适度放松政策支持房地产业发展，从户籍制度、公积金制度、契税财税补贴等方面加大支持力度，推动需求入市。而对于长期供求矛盾问题突出的一线及部分热点二线城市，将通过执行城市内较为严格的差别化信贷、公积金及财税政策，优先保障自住型住房需求。由于市场环境不同，预计未来城市间的调控措施和力度的差异仍将继续存在。整体来看，未来的房地产市场调控手段将更趋于长效、稳定，从而促进市场建立自身的调节机制，保障长期稳定发展。

一、2014年房地产政策盘点

1.中央稳字当头下注重分类调控

1.1 中央调控更注重长期稳定

确定今年政府工作15个方面共55项重点任务。其中，城镇化、土地制度改革、金融制度改革等与房地产市场长期发展相关的制度建设成为工作报告重点。5 月 20 日国务院批转发改委《关于 2014 年深化经济体制改革重点任务的意见》，优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措，包括深化户籍、土地等相关制度改革，以及推进房产税立法工作。中央多次会议及谈话提出，深化房地产相关改革、健立健全长效机制体制、加快推进新型城镇化仍是下一步的工作重点，对房地产调控则并未过多涉及。中央经济工作会议2定调 2015年全面深化改革，宏观政策以“稳”为主。中央多次强调，我国经济已进入“新常态”，即经济增长从高速增长转为中高速增长。中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支等九个方面阐述了新常态下的发展趋势。此次会议未提及房地产，而是从土地制度改革、区域建设及保障民生等方面进行阐述。住房城乡建设工作会议则要求 2015 年要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行。房地产调控长效化、市场化趋势愈加明显。此前的10 月 29 日，国务院总理主持召开国务院常务会议，重点推进住房等六大领域消费，提出“稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件”。

可以看出，本届政府改革的着力点在于处理好政府与市场的关系，通过更大限度的放权松绑，促使市场主体迸发新的活力。同时，通过推进财税、金融、价格等制度的改革，加快推进经济结构调整，加快转变发展方式，用市场手段和价格信号推动各类市场主体健康发展。

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RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 163.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="33" width="218" colspan="2" x:str="">2014 年中央重要文件、会议主要内容
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 74.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="99" rowspan="3" width="109" x:str="">国土资源工作会议（1月11日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•加强和改善土地调控：强化土地供应调节，压缩东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模，适当加大对中西部地区用地支持。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•积极稳妥推进重点领域改革：加快征地制度改革；完善农村宅基地管理制度；引导和规范集体经营性建设用地入市。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•做好不动产统一登记的顶层设计，制度安排。实施以土地为核心的不动产统一登记制度。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 123.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="165" rowspan="5" width="109" x:str="">《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（一号文件）（1月20日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•赋予农民对承包地占有、使用、、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•建立城乡统一的户口登记制度，促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•全面实行流动人口居住证制度。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 148.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="198" rowspan="6" width="109" x:str="">两会政府工作报告（3月6-8日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•明确三个1亿人工作任务。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•慎重稳妥推进农村土地制度改革试点。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•坚持税收法定原则，加快推进不动产登记和房地产税立法，做好房地产税立法相关工作。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•利率市场化全面放开推进金融改革加速。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•创新政策性住房投融资机制和工具。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•托底民生，分类、分城施策，抑制投机投资性需求。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 123.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="165" rowspan="5" width="109" x:str="">深化经济体制改革重点任务（5月20日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•加快转变政府职能。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•着力推进财税金融价格改革，推进房地产税立法工作。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•深化国有企业、科技体制等改革。研究提出城市规模标准，实行“多规合一”。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•以开放促进改革。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•推进关系民生改善的各项体制改革。完善住房保障机制，促进市场健康发展。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 123.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="165" rowspan="5" width="109" x:str="">中央经济工作会议（12月9-11日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•积极发现培育新增长点。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•加快转变农业发展方式。完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•优化经济发展空间格局。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•加强保障和改善民生工作。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="66" rowspan="2" width="109" x:str="">发展和改革工作会议（12月12日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•围绕城乡区域协调发展，重点抓好四大板块、三大战略，积极稳妥推进新型城镇化。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•对推进改革开放、产业结构升级、区域发展战略协调、低碳绿色发展、“十三五”规划编制等方面，都作出了工作部署。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="66" rowspan="2" width="109" x:str="">住房城乡建设工作会议（12月19日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•今年房地产市场迅速变化，住房和城乡建设部会同或配合有关部门，强化地方调控主体责任，及时调整了限购、差别化信贷等方面的政策，支持居民合理的住房消费，总体上保持了房地产市场平稳运行。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•2015年要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="66" rowspan="2" width="109" x:str="">财政工作会议（12月29-30日）	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•2015年要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，深入推进财税体制改革，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，保持经济运行在合理区间，加快推动转方式调结构，强化风险防控。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="33" width="511" x:str="">•盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生支出

1.2 分类指导鼓励自住性需求

双向调控、分类指导。2014 年上半年，中央层面并未出台具体的调控政策，而是延续去年底住建部会议“分类指导”的思想，由各地自行“双向调控” 。2014 年两会，国务院总理在政府工作报告和答记者问中多次强调，未来应根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。对房地产市场则是要因城因地、分类进行调控，抑制投机投资性需求，未来工作重心在于建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。之后，住建部副部长齐骥解释称所谓双向调控即对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出，而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。6月4日住建部召开新闻发布会，再次重申了双向调控、分类指导的调控基调，并且表示始终坚持保护消费需求、遏制投资需求的原则。

灵活应对，放权地方。在分类指导的政策导向下，政府积极放权地方根据实际作相应调整。7 月 18 日住房城乡建设工作座谈会提出各地可以根据当地实际出台平稳房地产的相关政策，库存量较大的地方要积极消化商品房待售面积，加强房地产结构调整。年末住房城乡建设工作会议也总结，在应对今年迅速变化的房地产市场，政府强化地方调控主体责任，及时调整了限购、差别化信贷等方面的政策，支持居民合理的住房消费，总体上保持了房地产市场平稳运行。

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2. 行政色彩为浓厚的限购政策基本放开

2.1 年初不同城市政策导向有所分化

热点城市监管加码。在分类调控的政策基调下，2014 年初热点一二线城市并未放松监管，力度反而有所加大。3 月 11 日，南京市发布“宁七条”3，成为 2014 年进一步收紧房地产调控的二线城市。而北京、厦门加强对资金的监管力度，北京银监局发布通知称应加强防范消费贷款风险，个人综合消费贷款不得用于购房、投资等非消费领域。尤其不得利用个人住房按揭贷款与个人综合消费贷款相捆绑的个人组合贷款品种。厦门发布《厦门市商品房预售资金管理实施细则》，将所有商品房项目进行全过程均纳入监管。上海、广州、深圳等城市也对当地调控政策进行再度重申。

部分城市则有所放宽。少数房价松动、市场遇冷的城市，逐渐对现行政策有所调。4月 25日，南宁4定向放宽限购，提出广西北部湾经济区内的五市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。郑州 5 月出台《郑州市个人住房置业贷款政策性担保管理办法（征求意见稿）》，提出购房贷款可获政策性担保。6 月 26日，呼和浩特发文在居民购买商品住房时，不再要求提供住房套数查询证明，至此，呼和浩特成为个正式出台文件取消限购的城市。

2.2 高库存压力下各地陆续放开限购

由局部调整转向全面放开，仅五个城市未放松限购。三季度开始，限购调整呈现多米诺效应，7-8月30余个城市陆续放宽，且部分轮采取定向放松限购政策的城市，也加大放松力度，宣布全面放松限购。年末 47 个限购城市中，共有42 个城市有所放宽，其中有32个城市官方正式宣布全面取消限购。至今仅北京、上海、广州、深圳、三亚5个城市未做调整坚持限购。

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RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 163.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="26" width="218" colspan="2" x:str="">2014 年中央重要文件、会议主要内容
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">4月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="26" width="511" x:str="">正式取消：南宁（定向放松）
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">5月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="26" width="511" x:str="">默认：宁波（7 月正式定向放松，8 月正式取消）、天津（10 月正式取消）
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">6月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="26" width="511" x:str="">正式取消：呼和浩特默认：福州（9 月正式取消）、昆明（8 月正式取消）
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 64.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="86" width="109" x:str="">7月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 64.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="86" width="511" x:str="">正式取消：济南、海口、温州、石家庄（定向放松，9 月全面取消）、苏州（定向放松，9 月全面取消）、武汉（定向放松，9 月全面取消）、西安（定向放松，9 月全面取消）、无锡（定向放松，8 月全面取消）、杭州（定向放松，8 月全面取消）、青岛（定向放松，9 月全面取消）默认：厦门（8 月正式定向放松）、乌鲁木齐（10 月正式取消）、大连、长春、南昌（定向放松，8 月全面取消）、成都、舟山、衢州、永康
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="40" width="109" x:str="">8月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="511" x:str="">正式取消：徐州、绍兴、合肥、太原、长沙、金华、郑州、哈尔滨、台州、银川、贵阳、佛山（定向放松）
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">9月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="26" width="511" x:str="">正式取消：兰州、西宁、沈阳、珠海（定向放松）、南京

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3. 差别化信贷适时微调应对需求变化

3.1 重点鼓励释放刚需

“央五条”提出支持首套房贷。5 月 12 日，中国人民银行副行长刘士余召开住房金融服务专题座谈会5，针对目前存在的问题提出五点要求（ “央五条”），其中再次强调“满足首套自住房贷款者需求”。随后多家银行表态支持首套自住性需求：平安银行 5 月 12 日称，将支持自主性住房的贷款需求，并根据情况随时调整房贷政策；中国银行 5 月 19 日表示，今年新投放的个人住房贷款中，近九成的资金用于支持居民家庭首次购买自住普通商品住房，未来仍将支持居民家庭购买首套自住商品住房。

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RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 499.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 10.5pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="33" width="666" colspan="5" x:str="">“央五条”主要内容
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 106.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 57.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="77" width="142" x:str="">合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 93pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 57.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="77" width="124" x:str="">科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 90.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 57.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="77" width="121" x:str="">提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款。	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 102.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 57.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="77" width="137" x:str="">有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析。	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 91.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 57.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="77" width="122" x:str="">建立信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。

“930”超预期放宽限贷。9 月30 日下午4 点，央行发布《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》 6，对个人住房贷款需求的支持力度大幅提升：首套房贷利率下限重回基准利率的0.7 倍；已有 1套住房并已结清相应购房贷款后再次申请贷款的，银行执行首套房贷款政策；在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有 2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行自行把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。同时《通知》还表示支持当地银行业金融机构把握好各类住房信贷政策的尺度，促进当地房地产市场持续健康发展。

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RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 163.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 10.5pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="19" width="218" colspan="2" x:str="">“930”新政主要内容
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 39.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="53" width="109" x:str="">加大对保障性安居工程建设的金融支持	RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 39.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="53" width="511" x:str="">•积极支持符合信贷条件的棚户区改造和保障房建设项目，对公共租赁住房和棚户区改造的贷款期限可延长至不超过25年。
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 73.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="98" rowspan="4" width="109" x:str="">积极支持居民家庭合理的住房贷款需求	RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="511" x:str="">•首套：贷款低首付比例为30%；贷款利率下限为基准利率的0.7倍。
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="511" x:str="">•二套：已结清相应购房贷款的家庭，执行首套房贷款政策。
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="30" width="511" x:str="">•三套及以上：已取消或未实施“限购”措施的城市，已结清相应购房贷款的家庭，应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并确定首付比例和贷款利率。
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="30" width="511" x:str="">•其他：银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 28.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="38" width="109" x:str="">增强金融机构个人住房贷款投放能力	RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 28.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="38" width="511" x:str="">•鼓励银行业金融机构通过发行住房抵押贷款支持证券（MBS)、发行期限较长的专项金融债券等多种措施筹集资金，专门用于增加首套普通自住房和改善型普通自住房贷款投放。
RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="45" width="109" x:str="">继续支持房地产开发企业的合理融资需求	RDER-BOTTOM: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff0000 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff0000 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff0000 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="45" width="511" x:str="">•扩大市场化融资渠道，支持符合条件的房地产企业在银行间债券市场发行债务融资工具。积极稳妥开展房地产投资信托基金（REITs）试点。

3.2 多地灵活调整信贷细则

部分省市出台信贷相关政策，刺激市场需求。三季度以来，限购集中退出，部分城市短期成交回升，但仍未扭转整体下行趋势。因而多地出台以信贷支持为主的利好政策，放松限贷，降低首付比率，意在扭转市场预期，刺激市场需求。其中，福建出台“闽八条”7，成为出台救市政策的省，湖北出台“鄂六条”8，也明确加大信贷支持。绍兴、福州、青岛降低首套房认定标准，绍兴、沈阳、南昌降低二套房贷首付比例。9 月底央行“930”新政出台后，地方信贷政策放松成大势。此后，杭州、泸州等市再度重申对信贷的支持。

RDER-COLLAPSE: collapse" width="635" height="659">

RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 177.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="33" width="237" colspan="4" x:str="">各地信贷政策调整主要内容
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 39pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 18pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="24" width="52" x:str="">级别	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 18pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="24" width="86" x:str="">时间	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 18pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="24" width="47" x:str="">省份	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 18pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="24" width="450" x:str="">主要内容
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 39pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 168pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="224" rowspan="4" width="52" x:str="">省级	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 34.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="46" width="86" x:str="">8 月 8 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 34.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="46" width="47" x:str="">福建	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 34.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="46" width="450" x:str="">《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》：购房人偿清购房贷款再次申请贷款，按首贷认定。金融机构在贷款时，首付比例和利率按照政策规定的低限执行。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 34.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="46" width="86" x:str="">8 月 20日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 34.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="46" width="47" x:str="">江西	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 34.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="46" width="450" x:str="">关于促进经济平稳增长若干措施》：明确落实首套房贷款优惠政策，适当降低二套房首付比例。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="66" width="86" x:str="">8 月 22日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="66" width="47" x:str="">宁夏	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="66" width="450" x:str="">《关于促进房地产业持续健康发展的若干意见》：金融支持住房消费。金融机构要优先确保住房消费贷款的资源配置，积极支持居民购买首套房的信贷需求，合理支持居民购买第二套住房的信贷需求。购房不受套数限制，鼓励引导团体购房，实施差别税收政策。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="66" width="86" x:str="">9 月 15日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="66" width="47" x:str="">湖北	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="66" width="450" x:str="">《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》：首套房贷款利率的下限可扩大为基准利率的 0.7 倍，放宽公积金使用方式。调整住房供应方式，大力发展公租房和共有产权房；满足条件的给予契税优惠。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 39pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 150pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="200" rowspan="5" width="52" x:str="">市级	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="86" x:str="">8 月 4 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="47" x:str="">绍兴	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="40" width="450" x:str="">首套房贷款首付比例按低限执行；降低非首套房的房贷首付比例至 40%的低限；“认房不认贷”。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="40" width="86" x:str="">9月 12 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="40" width="47" x:str="">沈阳	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="40" width="450" x:str="">二套房首付回归到限购前的 60%。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="86" x:str="">9月 17 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="47" x:str="">福州	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="40" width="450" x:str="">购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房的，按首贷认定。金融机构在贷款首付款比例和利率方面按照政策规定的低限执行。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="40" width="86" x:str="">9月 23 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="40" width="47" x:str="">青岛	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="40" width="450" x:str="">出售住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后，再次申请住房贷款的，按首套房贷认定。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="86" x:str="">9月 29日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="40" width="47" x:str="">南昌	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="40" width="450" x:str="">中国人民银行南昌中心支行发布文件称，二套房首付从 70%降到 60%，即日起实施。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 177.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et10" height="34" width="237" colspan="4" x:str="">央行"930"新政：认贷不认房
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 39pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 108pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="144" rowspan="2" width="52" x:str="">市级	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et12" height="40" width="86" x:str="">10月 30日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et12" height="40" width="47" x:str="">杭州	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 30pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="40" width="450" x:str="">《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》：落实差别化信贷政策，鼓励首套自住房和改善型住房消费需求。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 64.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 78pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et13" height="104" width="86" x:str="">11月 6日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 35.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 78pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et13" height="104" width="47" x:str="">泸州	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 337.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 78pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="104" width="450" x:str="">《促进房地产建筑市场平稳健康发展的 26 条措施》：对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构按首套房贷款政策执行。对拥有两套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。

土地篇市场篇2015年预测篇

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东营房天下2014年楼市年报专题版

4. 降息、定向降准等金融政策持续发力

4.1 央行时隔两年半降息利好房地产供需两端

11月 21 日，央行发布通知决定自2014 年11月22 日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率9。金融机构一年期贷款基准利率下调0.4 个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调 0.25 个百分点至 2.75%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1 倍调整为1.2倍；其他各档次贷款和存款基准利率相应调整，并对基准利率期限档次作适当简并。五年以上金融机构人民币贷款基准利率下调 0.4个百分点至 6.15%；同时个人住房公积金贷款利率也随之作相应调整。这是央行自 2012 年7 月份以来的首次降息。当前五年以上金融机构贷款基准利率与 2012年 10月相当。

RDER-COLLAPSE: collapse" width="505" height="340">

4.2 定向降准拓宽房企融资渠道

央行多轮动作释放流动性。4 月以来央行发布一系列报告，明确指出要持续实施稳健的货币政策，继续深化金融体制改革，并贯彻定向调控要求，精准发力。5月 30日，国务院常务会议提出要保持货币信贷和社会融资规模合理增长，加大“定向降准”措施力度。二季度以来，央行多次定向调整释放流动性，推进金融市场化发展。 4 月、6 月，央行两次定向下调存款准备金率；8月央行对部分支行增加再贴现额度；9月、10 月，央行通过中期借贷便利(MLF)向国有商业银行、股份制商业银行、较大规模的城市商业银行和农村商业银行等分别投放基础货币。12月 27 日，央行对金融机构存款统计口径进行调整，将证券类及交易结算类存款、银行业非存款类存放等纳入存款口径，并暂不缴准，此举将拓宽存贷比指标中的存款口径，从而增强整体流动性。

RDER-COLLAPSE: collapse" width="620" height="225">

RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="33" width="109" x:str="">时间	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="33" width="511" x:str="">事件
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="33" width="109" x:num="42119">4月25日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="511" x:str="">•下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 49.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="66" rowspan="2" width="109" x:num="42171">6月16日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构）下调人民币存款准备金率。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="33" width="511" x:str="">•为鼓励财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司发挥好提高企业资金运用效率及扩大消费等作用，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="33" width="109" x:num="42224">8月8日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="511" x:str="">•对部分分支行增加再贴现额度120亿元，要求全部用于支持金融机构扩大“三农”、小微企业信贷投放。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 15pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="20" width="109" x:num="42263">9月16日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 15pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="20" width="511" x:str="">通过中期借贷便利(MLF)向五大行提供5000亿元流动性，期限为3个月。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 15pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="20" width="109" x:num="42294">10月17日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 15pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="20" width="511" x:str="">•再度通过中期借贷便利(MLF)向11家银行注入2695亿元，期限3个月，利率为 3.5%。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 15pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="20" width="109" x:num="42365">12月27日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 15pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="20" width="511" x:str="">•将证券类及交易结算类存款、银行业非存款类存放等纳入存款口径，并暂不缴准。

4.3 金融改革稳步进行

中央多轮表态推进金融体制改革，推动金融市场化。4 月以来央行发布一系列报告，明确指出要有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。同时，要继续严格执行国家房地产调控政策和差别化住房信贷政策。李克强总理对此表示，运用适当的政策工具，适时适度预调微调，盘活资金存量，优化金融结构，保持货币信贷合理增长，推进金融改革。而下半年受市场变化影响，央行表示仍将持续实施稳健的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，保持适度的流动性，改善和优化融资结构和信贷结构，继续深化金融体制改革，并贯彻定向调控要求，精准发力。

RDER-COLLAPSE: collapse" width="620" height="780">

RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 21.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="29" width="109" x:str="">时间	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 21.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="29" width="511" x:str="">事件
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 53.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="71" rowspan="2" width="109" x:str="">1 月 9-10日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="511" x:str="">中国人民银行工作会议：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="45" width="511" x:str="">继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模平稳适度增长；全面深化金融改革，努力在金融重点领域和关键环节改革实现新的突破；健全多层次资本市场体系，促进金融市场深化发展；扎实推进金融服务现代化，全面提升金融服务和管理水平。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 53.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et7" height="71" rowspan="2" width="109" x:num="42097">4月3日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="26" width="511" x:str="">中国人民银行货币政策委员会季度例会：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="45" width="511" x:str="">将密切关注国际国内经济金融新动向和国际资本流动的变化，坚持稳中求进、改革创新，继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 53.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et10" height="71" rowspan="2" width="109" x:num="42123">4月29日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="511" x:str="">中国银行业监督管理委员会 2014 年季度经济金融形势分析会：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="45" width="511" x:str="">银行业要加强精细化管理，严防房地产领域信贷风险。继续严格执行国家房地产调控政策和差别化住房信贷政策；强化房地产开发企业和土地储备贷款风险防范；加强经营性物业贷款风险管理和房地产信贷风险分区域管理；大力服务保障性安居工程建设。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 42pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et11" height="56" rowspan="2" width="109" x:str="">5 月 6 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="26" width="511" x:str="">《2014年季度中国货币政策执行报告》：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="30" width="511" x:str="">有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定是下一阶段主要政策思路之一。加强对地方政府融资平台、产能过剩行业和房地产行业贷款信用违约风险的监测。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 53.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="71" rowspan="2" width="109" x:str="">5 月 23日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="511" x:str="">李克强总理召开国务院常务会议：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="45" width="511" x:str="">金融适时预调微调。要针对企业反映的实体经济资金总体紧张特别是小微企业融资难、融资贵等问题，运用适当的政策工具，适时适度预调微调，盘活资金存量，优化金融结构，保持货币信贷合理增长，推进金融改革，营造良好的金融环境。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 42pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et11" height="56" rowspan="2" width="109" x:str="">6 月 24日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="26" width="511" x:str="">央行发布年度区域金融运行报告：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="30" width="511" x:str="">中国经济结构性矛盾仍比较突出，金融领域潜在风险隐患值得关注，2014 年要保持货币信贷总量与社会融资规模合理增长，为经济持续健康发展创造稳定适宜的货币金融环境。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 42pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="56" rowspan="2" width="109" x:str="">7 月 7 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="511" x:str="">中国人民银行货币政策委员会召开 2014年第二季度例会：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="30" width="511" x:str="">继续实施稳健的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，保持适度流动性,改善和优化融资结构和信贷结构，继续深化金融体制改革。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 42pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et11" height="56" rowspan="2" width="109" x:str="">7 月 25日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="26" width="511" x:str="">银监会召开上半年银行业监督管理工作暨经济金融形势分析会议：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="30" width="511" x:str="">明确严格控制信用风险扩散，重点监控房地产、政府融资平台、产能严重过剩等领域风险，不过要优先支持居民家庭首套住房需求。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 42pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="56" rowspan="2" width="109" x:str="">8 月 1 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="511" x:str="">《2014年二季度中国货币政策执行报告》：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="30" width="511" x:str="">报告指出中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，坚持“总量稳定，结构优化”的取向，盘活存量，优化增量，改善融资结构和信贷结构。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 42pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et11" height="56" rowspan="2" width="109" x:str="">8 月 6 日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="26" width="511" x:str="">2014年中国人民银行分支行行长座谈会：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="30" width="511" x:str="">强调在保持货币政策基本取向稳定的同时，贯彻好定向调控要求，精准发力，加大对经济发展重点领域、薄弱环节特别是“三农”和小微企业的金融支持。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="45" rowspan="2" width="109" x:str="">9 月 26日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="511" x:str="">胡晓炼副行长在第 18 届国际银行监督官大会上讲话：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="19" width="511" x:str="">做好总量调控的同时，注重优化信贷结构，并且推进金融重点领域和关键环节改革。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 64.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et11" height="86" rowspan="2" width="109" x:str="">11月 8日	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et8" height="26" width="511" x:str="">《2014年三季度中国货币政策执行报告》：
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 45pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et9" height="60" width="511" x:str="">中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据经济基本面变化适时适度预调微调，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境；综合运用数量、价格等多种货币政策工具，保持适度流动性；把货币政策调控与深化改革紧密结合起来，更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用。

土地篇市场篇2015年预测篇

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东营房天下2014年楼市年报专题版

5. 各地加大公积金、财税支持力度

5.1 三部门发文调整公积金

住建部、财政部、央行发文调整公积金政策。10 月 9 日，为提高住房公积金个人住房贷款发放率，支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，三部门联合下发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》（以下称《通知》）。《通知》提出降低贷款申请条件至连续缴存6个月（含）以上，并且针对发放率在 85%以下的城市，提高首套自住住房的贷款额度，而针对发放率在85%以上的城市，积极协调组合贷。同时，《通知》中也提出积极推进异地贷款，并简化公积金贷款申请流程，降低中间费用。

RDER-COLLAPSE: collapse" width="620" height="181">

RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 163.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 24pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="32" width="218" colspan="2" x:str="">《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》主要内容
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">贷款条件有所降低	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="26" width="511" x:str="">•连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上可申请公积金个人住房贷款。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">提高首套贷款额度	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="26" width="511" x:str="">•贷款发放率低于85%的，适当提高首套自住住房贷款额度。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">推进异地贷款	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="26" width="511" x:str="">•各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="26" width="109" x:str="">盘活存量贷款资产	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 19.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="26" width="511" x:str="">•贷款发放率在85%以上的城市，要主动采取措施，积极协调组合贷款。
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="45" width="109" x:str="">降低贷款中间费用，优化贷款流程	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 33.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="45" width="511" x:str="">•取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，减轻贷款职工负担； •简化贷款办理程序，缩短贷款办理周期。

各地公积金政策调整，加大公积金支持力度。11今年以来，楼市存在一定的下行压力，去库存成为 2014 年的总基调。各地在逐步放松限购限贷后，通过公积金政策调整支持自住型需求，尤其 10 月以后，多个省市对于公积金政策进行调整，进一步发挥其住房保障作用。从具体细则来看，多数城市降低贷款缴纳年限要求至 6 个月，重庆、南昌、厦门、贵阳等城市的首套房公积金贷款首付比例低降至 20%，上海、沈阳、长春等城市符合条件的二套房公积金贷款政策按照首套房执行，福建、厦门、湖北等省市扩大公积金使用范围（物业费、房租、房屋装修等）。此外，部分省市也上调了公积金贷款总额度，加快推动实现异地贷款，长沙、合肥、南昌、武汉四城从明年元旦起将实现公积金缴存互认，北京则在12月 31 日将公积金贷款上限由80 万元大幅提高至 120 万元。

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RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 163.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="218" colspan="2" x:str="">2014 年以来主要省市公积金政策调整
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">4月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="19" width="511" x:str="">上海、广东
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">5月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="19" width="511" x:str="">扬州、宣城、芜湖
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">6月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="19" width="511" x:str="">郑州、北京、武汉、成都
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">7月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="19" width="511" x:str="">四川、深圳、蚌埠
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">8月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="19" width="511" x:str="">湖南、大连、沈阳
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">9月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="19" width="511" x:str="">安徽、深圳、湖北、龙岩、无锡、成都、贵阳
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">10月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et6" height="19" width="511" x:str="">河北、宁波、广州（收紧）、湖南、武汉、苏州、杭州、成都
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="30" width="109" x:str="">11月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 22.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="30" width="511" x:str="">宁夏、江苏、上海、湖北、烟台、西安、石家庄、厦门、乐山、杭州、萧山及余杭、南京、济南、兰州、昆明、南昌、长沙、宁波
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 81.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="19" width="109" x:str="">12月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 383.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 14.25pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et5" height="19" width="511" x:str="">武汉、长沙、南昌、合肥、郑州、苏州、南京、西安、中山、北京

5.2 地方加大财税支持鼓励自住需求

多地通过契税减免，财政补贴鼓励自住型需求。2014 年以来，市场持续下行，各地库存压力加大，在此背景下，各地通过契税减免、财政补贴等手段，刺激市场需求入市。具体来看，江西、湖北、南昌、海口等省市实行契税减免，家庭普通商品住房契税减半；湖州、宣城 144平方米以下普通住宅契税全免，包头首套房契税全免。财政补贴方面，长沙望城区、天心区、苏州、绥芬河等城市按照契税比例实行财政补贴，高可达100%契税补贴；包头、泸州、乐山等城市按照每套进行补贴。此外，四川则按照金融机构实际发放符合条件贷款金额的3%给予财政补助。

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RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 220.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 27pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="36" width="294" x:str="">2014 年以来主要省市公积金政策调整	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 222pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #99ccff;HEIGHT: 27pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="36" width="296" x:str="">财政补贴
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 220.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="294" x:str="">省：江西、湖北、河北、河南、江苏、福建	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 222pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="296" x:str="">省：四川
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 220.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="294" x:str="">市：南昌、海口、铜陵、天津、黄山、浏阳、宣城、包头、潍坊	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 222pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="296" x:str="">市：长沙望城区、长沙天心区、宿州、绥芬河、鞍山城区、葫芦岛、包头、泸州、乐山、沈阳、宁海
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 220.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="294" x:str="">方式：契税减免，高优惠可达契税全免	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: left;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 222pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 24.75pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="33" width="296" x:str="">方式：契税财政补贴、按房直接补贴。

地方调整普通住宅标准普惠刚需。普通住宅与契税标准、购房优惠等政策密切相关，多地调整普通住宅标准，有助于降低购房者的资金成本，利好自住型需求。北京上调普通住宅标准为五环内单价不超过 3.96 万元/平方米，总价不超过 468万元。上海也上调为内环线以内的低于450万元/套，内环线与外环线之间的低于310万元/套，外环线以外的低于 230 万元/套。厦门、沈阳、北海、惠州等地也先后调整普通住宅标准。

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6. 逐步建立多层次住房保障体系

6.1 多渠道保障棚改资金需求

我国保障性安居工程工作有序推进。根据住建部公布数据，截至9 月底，已开工720 万套，基本建成 470 万套，分别达到年度目标任务的 103%和 98%，完成投资10700 亿元。10 月14日，住建部发布消息称城镇低保家庭住房已实现应保尽保，到2014 年 9 月底，通过廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造安置住房等实物方式及发放廉租住房租赁补贴的方式，累计解决了近 4000 多万户城镇家庭的住房困难问题，其中约1900 万户是城镇低收入家庭。

棚户区改造仍为保障性安居工程的重点。年初的《城镇住房保障条例（征求意见稿）》中指出，棚户区居民实施住房改造，已经成为解决中低收入群众住房困难的重要方式。9月的推进新型城镇化工作部际联席会次会议中指出，在解决“三个一亿人”住房问题方面，要科学制定“十三五”住房保障计划和年度建设规划，大力推进各类棚户区改造，2015 年棚户区改造规模不低于今年，林区、垦区棚改力争基本完成。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》也指出未来将加快城区老工业区搬迁改造，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，到 2020 年完成城区棚户区改造。

积极拓宽金融渠道，保障棚户区改造的资金支持。今年以来，中央多次强调加强棚户区改造的资金支持。 4月2日国务院常务会议上强调，今年要更大规模推进棚改，必须抓住资金保障这个“牛鼻子” ，把政策支持和市场机制有效结合，为棚改提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道。5 月 19 日，发改委下发《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》，提出逐省研究融资预案，适当放宽企业债券发行条件，推进企业债券新品种创新，研究推出棚户区改造项目债券，开展棚户区改造项目债券试点。8 月 4 日，《关于进一

步加强棚户区改造工作的通知》下发，明确各地要推进债券创新，8 月 13 日的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》也鼓励保险资金利用债券融资计划、股权投资计划等方式支持棚户区改造、城镇化建设等民生工程和国家重大工程。值得注意的是，7月25日，银监会批准国家开发银行金融事业部开业，人民银行通过抵押补充贷款（PSL）工具为开发性金融支持棚户区改造提供了1 万亿元长期稳定、成本适当的资金额度，资金利率较市场利率低约 1 个百分点。截至 10 月末，使用PSL 资金发放的棚户区改造贷款3127亿元。国开行对棚改资金支持力度的不断升级，意味着通过棚改推进中国城镇化进程、推进中国经济与社会结构转型升级，已经上升成为国家战略，资金则将主要通过政策性银行解决。此举将有效缓解棚户区改造工程建设的资金瓶颈，大大加快棚改建设力度，同时对扩内需、转方式、促发展具有重要意义。

6.2 建立多层次、多来源的住房保障体系

确定共有产权房，并进行试点。

今年两会提出针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应。4 月 25 日，住房和城乡建设部刊发新闻稿，确定北京、上海、深圳、成都、淮安和黄石为共有产权住房试点城市，同时住建部将适时拟定《共有产权住房指导意见》，以便作为推广共有产权住房的规章依据。9月 15 日，湖北省住建厅发布《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》提出大力发展共有产权住房，据悉湖北省新增宜昌、秭归、汉川3 城市作为共有产权房试点。此外，12月19日起，南京市将停止接受保障性限价房申请，限价房、经济适用房都会归并为共有产权房，并在明年开始推出。

公租房和廉租房两房并轨。

2013 年末，住建部、财政部和发改委联合发布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，指出从 2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。2014 年 3 月，财政部印发《关于做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行有关财政工作的通知》，完善并轨过程中的财政工作。7 月，住建部发布《关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》指出要创新融资机制，多方筹集资金，做好公共租赁住房及其配套基础设施和公共服务设施规划建设。从地方层面来看，6月北京出台《北京市城镇基本住房保障条例(草案)》14，其中提出两房并轨为配租型保障房，9月四川发布《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》，进行两房并轨工作。

收购普通商品房房作为保障房源。

2014 年北京、湖南、江西等地出台文件，提出政府收购普通商品房作为保障房来源，此方式不仅可以保障保障房房源，也有助于城市消化库存，促进房地产市场合理回归。据悉，住建部积极研究收购普通商品房作为保障房来源的新模式，拟出台收购商品房用于保障性住房的指导意见，对地方政府回购或回租普通商品房分类做出具体要求。

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7. 新型城镇化背景下长效机制突破前行

7.1 纲领性规划文件出台

规划出台体制逐渐完善，城市规模划分遵循新标准。3 月，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》出台，提出五大方面的制度改革完善城镇化发展体制机制；9 月 16日国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会，指出推进新型城镇化要因地制宜、分类实施、试点先行。

11月，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，新标准增设了超大城市，细分小城市和大城市，提高人口规模上下限，并将统计口径界定为城区常住人口。新标准的出台有利于鼓励重点发展中小城市，优化发展大城市和特大城市。

区域一体化建设逐渐提速。

《新型城镇化规划》对城市群发展提出了明确目标和要求：在保持中心城市经济附着力的同时，强调建立完善跨区域城市发展协调机制。2014 年以来国务院批复包括新区建设、区域市场协作在内的多个发展规划，其中京津冀一体化、长江经济带及“一带一路”战略地位迅速提升。继 3月河北省政府出台《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》后，京冀、京津先后签订多项合作协议，随着年末民航局发布《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》、国家发改委公布《关于北京新机场工程可行性研究报告的批复》，京津冀一体化15发展即将步入快车道。此外，9 月《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》发布，依托黄金水道推动长江经济带发展，将有利于挖掘中上游腹地蕴含的巨大内需潜力，优化沿江产业结构和城镇化布局，形成优势互补、协作互动的良好发展格局。

7.2 户籍制度改革快速跟进

户籍制度改革开始进入全面实施阶段。

李克强总理在两会政府工作报告提出，要“有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。”《关于 2014 年深化经济体制改革重点任务的意见》中提出“根据各类城镇的综合承载能力和发展潜力，实行差别化落户政策”。国务院印发了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，再度明确了未来不同城市人口调控的导向——“能放开的放开，该控制的控制”。11 月 17 日，进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议强调，要统筹配套、协同推进，抓紧制定《居住证管理办法》，做好户籍制度改革与教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权、财力保障等相关领域改革的衔接。

地方层面户籍制度改革屡有新突破。

广东对不同城市落户政策提出相应要求，包括严格控制广州、深圳两个特大城市人口规模、逐步调整珠三角大中城市入户政策、加快放开大中城市落户政策、全面放宽中小城市（城镇）落户政策等。河北省政府发布《关于深化户籍制度改革的实施意见》，全面放开小城市和建制镇落户限制，但对于环绕北京、天津近的三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县和固安县五市县，则将采取“合理确定落户条件”的方式。河南发布《关于深化户籍制度改革的实施意见》，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，全面实施居住证制度；同时郑州将建立完善积分落户制度。

7.3 不动产登记加快筑底

不动产统一登记工作进入实质性阶段，暂行条例年末公布。

两会后不动产统一登记工作有了突破性进展，上半年不动产登记工作领导小组成立，不动产登记局正式挂牌；8 月国务院法制办公室公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，对全社会公开征求意见16，不动产登记局“三定方案”正式印发，11 月不动产登记中心成立，12月 22日，修订后的《不动产登记暂行条例》正式出台17，将于2015年 3月 1日起执行，并指出将用 4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。

在中央层面快速推进的同时，各地也积极推动不动产统一登记职责和机构整合工作，北京、天津、河北、内蒙、辽宁等 20 余个省（区、市）已明确启动不动产登记相关工作，贵州、湖南等地已开展了不动产统一登记试点。

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RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 48pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="64" x:str="">2月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 41.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="55" x:str="">3月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 46.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="62" x:str="">4月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 41.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="55" x:str="">5月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 48.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="65" x:str="">6月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 93.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="125" x:str="">8月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 94.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="126" x:str="">11月	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 48.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffff00;HEIGHT: 25.5pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 700;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et2" height="34" width="65" x:str="">12月
RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 48pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="64" x:str="">不动产登记工作部际联席会议制度建立	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 41.25pt;WHITE-SPACE: normal;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-protection: locked visible" class="et4" height="84" width="55" x:str="">明确不动产统一登记制度完成时间表	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 46.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="62" x:str="">国土部成立不动产登记工作领导小组	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 41.25pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="55" x:str="">不动产登记局正式挂牌	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 48.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="65" x:str="">不动产登记信息平台研究设计正式启动	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 93.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="125" x:str="">国务院发布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》。 •不动产登记局“三定方案”印发，	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 94.5pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="126" x:str="">中央编办批复成立国土资源部不动产登记中心，承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面的支撑工作。	RDER-BOTTOM: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-ALIGN: center;BORDER-LEFT: #ff9900 0.5pt solid;FONT-STYLE: normal;WIDTH: 48.75pt;WHITE-SPACE: normal;BACKGROUND: #ffffff;HEIGHT: 63pt;COLOR: #000000;FONT-SIZE: 9pt;VERTICAL-ALIGN: middle;BORDER-: #ff9900 0.5pt solid;FONT-WEIGHT: 400;BORDER-RIGHT: #ff9900 0.5pt solid;TEXT-DECORATION: none;mso-pattern: none none;mso-protection: locked visible" class="et3" height="84" width="65" x:str="">《不动产登记暂行条例正式出台

房地产税立法相关工作逐步展开，财税制度改革时间表出台。房地产税是我国税制改革的重要一环，也是房地产长效调控机制的重要部分。房地产税的征收，将更为有效地引导合理住房需求，保障房地产市场健康发展。十八届三中全会、2014 年两会均提出要推动房地产税立法相关工作。6 月财政部部长楼继伟指出，今明两年是税制改革的关键时期，房地产税是重点锁定的六大税种之一。下一步要加快房地产税立法并适时推进改革，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。财政部财政科学研究所所长贾康表示，到 2017 年，房地产税改革将会正式实施。此外，房地产业“营改增”动向也引起各方关注，财政部对房地产业拟采用 17%的增值税税率。

7.4 城乡土地制度改革同步推进

集体土地确权加快，农村土地经营权流转明确指导意见。

两会政府工作报告提出，要抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。11月《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》出台，提出稳定完善农村土地承包关系，规范引导农村土地经营权有序流转。同时有消息称，由国土资源部、农业部等多部委参与制定的土地改革总体方案已成形并提交审议。

城市土地集约利用推进，监管力度加强。

国土资源部正式发布首部《节约集约利用土地规定》，对用地规模整体调控，实现“控总量、挤存量、提质量”。9月26日，国土资源部定下发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》，对大力推进节约集约用地进行整体部署，东部地区特别是优化开发的三大城市群地区将以盘活存量为主，率先压减新增建设用地规模。在中央推进集体土地制度改革工作的同时，上海、广州、深圳、浙江、福建、海南、佛山、厦门、武汉、南京等部分省市也出台相关政策，加强城市土地集约利用，进一步加大土地利用计划管理力度，推动城市更新改造。

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二、2014年中国房地产市场形势总结

1. 政策环境：多轮调整促房地产市场化转型，深化改革建立长效机制推进稳增长

2014 年我国房地产市场步入调整期，各地商品住宅库存量高企，对市场预期的转变进一步影响了整体新开工节奏，房地产投资增速明显下滑。在此背景下，中央政策以“稳”为主，更关注民生保障和顶层制度设计，并通过货币政策调整、户籍改革、棚户区改造等长效机制保障合理购房需求；各地方政府则灵活调整，限购、限贷手段逐步退出，行政干预趋弱，并通过信贷公积金、财政补贴多轮政策调整刺激住房需求，加快库存去化，稳定住房消费。

2. 新房：百城价格连续下跌，重点城市供大于求，房地产开发投资增速创五年来新低

价格方面，百城价格指数自 5 月起连续 7 个月下跌，四季度跌幅收窄，今年以来累计下跌 2.25％；十大城市累计下跌 0.25%，跌幅显著低于百城。不同城市表现分化，保定、厦门 1-11 月累计涨幅超过 10%，菏泽等 9 个城市累计跌幅超过 10%。成交方面，50 个主要城市 1-11 月累计成交整体下降 13.6%，其中一线城市同比下降显著，降幅达 23.3%。供应方面，近几年大规模成交的住宅用地在 2014 年密集入市，同时销售业绩压力促使房企加大开盘规模，累积效应推动供应规模增长至近五年同期高水平。来看，商品房销售面积和销售额同比下降，整体资金来源增速较去年明显回落，房屋新开工面积亦同比下降，开发投资额增速创 5 年来新低。

3. 二手房：十大城市量价均回落，二三季度尤为突出，四季度有所回升

价格方面， 2014年1-11月十大城市二手住宅均价累计下跌1.32%，跌幅超过新房1.07个百分点，而2013年同期则累计上涨 17.6%。二季度以来二手房均价持续下跌，进入四季度逐渐回升。成交方面，十大城市总体成交 59.9 万套，同比下降 34.4%。其中 11 月单月成交量为 7.1 万套，回升势头明显。

4. 土地：整体供求较去年大幅回落，一线城市热度不减，二三线城市遇冷

供求方面，2014 年以来库存与资金压力使房企拿地热情持续下降，1-11 月 300 个城市住宅用地推出及成交面积同比分别下降 26%和 34%；整体出让金降幅超两成，十大城市占比则显著提高。价格方面， 1-11月，一线城市住宅用地成交楼面价较去年同期大幅上涨 63.5%，推动了土地市场整体成交均价的提升；而二三线城市土地市场趋冷，成交均价较为稳定。

5. 企业：品牌房企业绩稳步增长，行业集中度显著提升，融资渠道更趋多元

业绩方面，20 家品牌房企销售业绩再创新高，2014 年 1-11 月销售额同比增长 12.2%，明显高于行业平均水平，带动行业集中度大幅提升。拿地方面，与去年同期大规模土地投资相比，今年以来品牌房企拿地节奏更显谨慎，拿地销售比保持在较低水平，布局热衷一线城市。资金方面，由于去年资金沉淀和今年拿地投资大幅缩减，多数 A 股上市房企资金面较为稳定，但有效负债率有所上升，短期负债的现金覆盖率也呈趋势性下降。融资方面，资本市场再融资开闸，中期票据监管放松，上市房企股权融资、债券融资趋于活跃，融资渠道更趋多元。

土地篇市场篇2015年预测篇

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2014年东营楼市总结及2015年市场展望(政策篇)

房地产门户房天下 2015-01-14 10:16

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